Отчет о работе органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения за 2010 год. | станица Преградная
Главная > Отчеты администрации > Отчет о работе органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения за 2010 год.

Отчет о работе органов местного самоуправления Преградненского сельского поселения за 2010 год.

В соответствии со ст. 31 Устава Преградненского сельского поселения глава поселения ежегодно отчитывается перед представительным органом о деятельности органов местного самоуправления.
Сегодня вашему вниманию предоставляется отчет о деятельности Совета и администрации Преградненского сельского поселения за 2010 год.
1.Общая характеристика муниципального образования
В состав Преградненского сельского поселения входит два населенных пункта: станица Преградная и хутор Большевик. На территории проживает 6529 человек ( по данным переписи 2002 года), трудоспособного населения 2839 человек или 43,5%. Незанятое население составляет 1157 человек или 40,7 % от трудоспособного населения.
Состоит на учете в центре занятости населения по Урупскому муниципальному району 78 человек.
Личных подсобных хозяйств -2566, количество семей -2877 в т.ч. многодетных -94. Семей находящихся в трудной жизненной ситуации – 738. В целях стимулирования развития личных подсобных хозяйств по рекомендации администрации поселения 303 жителя стали заемщиками ОАО «Россельхозбанка» и получили кредитов на сумму 74 340, 0 тыс. руб.
Миграция населения в 2010 году характеризуется следующими показателями:
прибыло-139 человек, выбыло- 107 человек. Увеличение – на 32 человека.
150 человек родились, 155 человек умерло. Смертность превышает рождаемость – на 5 человек.
Общая динамика: выбыло – 262 человека, прибыло -289. Увеличение на 27 человек.
Общая площадь земель находящихся в ведении муниципального образования на 01.01.2011 года составила 3751 га и уменьшилась на 615 га., в т.ч. сенокосов 184 га, пастбищ -431 га. Уменьшение произошло за счет передачи земель, собственность на которые не разграничена, администрацией Урупского муниципального района в аренду физическим и юридическим лицам в нарушение Земельного кодекса в части изъятия участков. Прокуратурой Урупского района проведена проверка по данным вопросам, выявлены нарушения порядка предоставления земельных участков и в настоящее время подготавливаются исковые заявления в Арбитражный суд о признании договоров аренды не действительными.
На территории поселения действуют – 34 объекта торговли, 5 – объектов общественного питания, 1- объект по оказанию ритуальных услуг, 9 – объектов по оказанию бытовых услуг населению. Сельскохозяйственное предприятие – 1, 14- индивидуальных предпринимателей ведущих крестьянские фермерские хозяйства. Промышленных предприятий и участков – 4, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и управляющих компаний – 3, предприятий по розливу воды – 1, предприятий связи -2, отделений банков – 2, государственных и муниципальных учреждений – 15.

1.Деятельность Совета
Совета Преградненского сельского поселения является представительным органом и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, состоит из 11 депутатов. Согласно регламента Совета, плановые заседания совета проводятся один раз в два месяца, внеплановые по мере необходимости. В 2010 году проведено 15 заседаний совета в т.ч. внеплановых – 9 . Внеплановые заседания проводились по инициативе главы поселения для решения вопросов о внесении изменений в бюджет поселения, решения вопросов по имуществу поселения, обеспечения водой жителей муниципального образования.
В Совете сформирована и активно работает депутатская группа партии «Единая Россия».
Советом сформировано 3 комиссии:
- по бюджету, социально- экономическому развитию, муниципальной собственности и земельным отношениям;
- по нормативно- правовой деятельности Совета и работе с населением;
- по социальным вопросам, культуре и вопросам жилищно- коммунального хозяйства.
Комиссии провели 5 заседания из них 3 по бюджету и имуществу (рассмотрение отчета об исполнении бюджета, по проекту бюджета, по принятию водопроводных сетей ул. Голоколосовой), 2 по вопросам ЖКХ ( о бесхозяйных водопроводных сетях, о приобретение автотранспортных средств и коммунальной техники).
Советом принято 36 решений, разработано проектов нормативно- правовых актов – 4.
При проведение надзорных мероприятий Совет получил: 1 требование о внесении изменений в нормативный акт, 4- представления, 1 исковое заявление об отмене нормативно правового акта в части. Все рассмотрены и удовлетворены. В том числе: отменено – 1 в части касающейся , внесены изменения – 5.
Депутаты проводили встречи с избирателями и на заседаниях Совета их обсуждали и включали в планы работы пожелания избирателей. Депутаты присутствовали на заседаниях Совета, ни одного заседания не было сорвано в связи с отсутствием кворума. Отсутствие депутатов были только по уважительным причинам.
Активно работали с населением при проведении санитарных дней и субботников депутаты: Тинт П.В., Петухова Т.Н.

2.Деятельность администрации

Администрация Преградненского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Преградненского сельского поселения. Является юридическим лицом, осуществляет деятельность в соответствии с Положением. Штатная численность администрации 19 человек из них 1 выборное должностное лицо, 8 – муниципальных служащих, 1- обеспечивающий персонал, 2 – инспектора военно- учетного стола, 7 – рабочих по благоустройству. В соответствии с законодательством и Уставом Преградненского сельского поселения около 40 вопросов местного значения возложены на органы местного самоуправления поселений. Именно исполнением этих вопросов занималась администрация в 2010 году.
2.1. Исполнение бюджета

Бюджет Преградненского сельского поселения в 2010 году исполнен по собственным доходам в сумме 5 057 834,5 руб., – 132% плановых назначений, по безвозмездным поступлениям в сумме 6 795 688, 0 руб. – 100 % плановых назначений. Соответственно собственные доходы в 2010 году составили- 43%, безвозмездные поступления – 57%. Всего доходов – 11 853 522,5 руб. Все плановые назначения по собственным доходам выполнены, за исключением налога на землю физическими лицами. Сбор по данному виду налога составил- 86% от плановых назначений. Причины не выполнения по мнению администрации две:
- не решен в правом поле вопрос по оформлению земельных паев по СПК «Уруп»;
- вопрос учета земель и обмена информацией между ведомствами и службами.
Дополнительно в бюджет поселения были привлечено – 2 010 015 руб. из них по инициативе депутата Народного Собрания Джанибекова Н.Ш. – 100, 0 тыс.руб. на благоустройство ( ремонт ул. Садовая, Крупская, уличное освещение ул. Голоколосовой), депутата Народного собрания Каитова А.З. – 390,0 тыс. руб. на ремонт водопроводных сетей по ул. Красной и Голоколосовой в ст. Преградной, по инициативе администрации станицы средства федерального бюджета 1 520 015 руб. на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники.
По расходам бюджет составил – 11 176736,37 рублей. Расходы распределились следующим образом:
1. Общегосударственные расходы 3046640,2 – 27 %
2. Национальная оборона 169000,0 – 1,82 %
3. Национальная безопасность
и правоохранительная деятельность 12950, 0 – 0,1 %
4. Национальная экономика 680055,0 – 6 %
5. Благоустройство и жилищно-
коммунальное хозяйство 6848374,07 – 61 %
6. Молодежная политика 2145, 0 – 0,02 %
7. Культура 70 844,13 – 0,63 %
8. Физическая культура и спорт 44 699,0 – 0,4 %
9. Социальная политика 299030,15 – 3 %
10. Межбюджетные трансферты 3000,0 – 0, 03 %

Остаток на 01.01.2011 года – 1419498,9 руб. остаток образовался за счет переходящего остатка с 2009 года – 742 712, 77 руб. и поступления дополнительных доходов в 2010 году – 676 786,13руб.

2.2 Благоустройство и жилищно- коммунальное хозяйство.

В 2010 году в сфере благоустройства и жилищно- коммунального хозяйства выполнены следующие работы и мероприятия:
- отремонтировано дорог – 10,2 км. в т.ч. асфальтовых – 0,5 км.;
- устройство уличного освещения – 1,5 км.;
- очистка водоотводных канав – 3,68 км.;
- ремонт мемориального комплекса;
- ремонт ограды парка и малых форм;
- ремонт ограды памятника А.Голоколосовой;
- ремонт ограды и покраска памятника партизанам в одиннадцатой балке;
- приобретено и установлено – 30 мусорных контейнеров, 21 урна;
- построено и введено в эксплуатацию 1,2 км. новых разводящих водопроводных сетей. (ул. Красная, ул. Красная-Орловский, ул. Петрушкова);
- проведены торги и находится в работе разводящие сети по ул. Глоколосовой – протяженностью 1,1 км.;
- введен в эксплуатацию магистральный водовод по ул. Голоколосовой, протяженностью 2,9 км. с 15 противопожарными гидрантами;
- произведена очистка и установка колец и крышек на 2 колодцах ( ул. Василенко, ул. Высокая);
- ежедневно производится вывоз мусора с мест общего пользования, транспортом и рабочими администрации станицы;
- проведено 17 субботников по санитарной очитке и ликвидации несанкционированных свалок ( 7 весной и 10 осенью),
- приобретены: коммунальная машина МТЗ 82.1, тракторный прицеп – 2 ПТС 4, 5;
- произведен ремонт пешеходного тротуара по ул. Красной – 114 кв.м ( 76х1,5);
- жителями построено и введено в эксплуатацию 2 индивидуальных жилых дома
общей площадью – 333,39 кв.м.
В прошедший юбилейный год для станицы особое внимание уделялось санитарной очистке. Активное участие в наведении порядка принимали учащиеся и коллективы школ станицы, возглавляемые Потановой С.Ю., Мартыненко Л.А., Узденовой З.А.

2.3 Транспортное обслуживание населения

Между населенными пунктами поселения проходит автобусный маршрут Преградная – Салиха – Большевик- Преградная. Данный социально значимый маршрут работал в течении года без перебоев. Обслуживает маршрут ОАО «Урупавтотранс», генеральный директор Биджиев И.М.
В целях улучшения транспортного обслуживания и расширения маршрута до «хутора За мостом» приобретен автобус ПАЗ. После проведения конкурса он будет выпущен на маршрут в первом квартале 2011 года.

2.4 Молодежная политика, культура . физическая культура и спорт

В целях проведения работы с молодежью по патриотическому воспитанию, формирования здорового образа жизни, развития физкультуры и спорта, обеспечению жителей услугами культуры в 2010 году были проведены следующие мероприятия:
- проводились работы по проведению призыва юношей на срочную военную службу и службу по контракту, призвано – 29 жителей и 1 житель направлен по контракту;
- призывники поселения приняли участие в районном «Дне призывника» и администрация поселения вручила им наборы для личной гигиены
- проведено 3 официальных спортивных соревнований разных возрастных групп
посвященные Дню Победы, Дню защиты детей, Дню основания станицы;
- 3 летних месяца на спортивной площадке работал тренер – организатор;
- команды девочек по волейболу приняла участие в товарищеских соревнованиях в п. Псебай со спортивной школой «Юность» Мостовского района Краснодарского края и командой п. Псебай;
- были проведены 3 молодежные дискотеки (1 января, 9 мая, 14 октября, Новогодний детский утренник.
- проведены 2 праздничных концерта ( 9 мая и 14 октября).

2.5 Социальная политика

В год 65- летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне администрацией поселения было уделено значительное внимание ветеранам.
В 2010 году их проживало 32 человека, умерли 4, выбыл за пределы поселения – 1 на 01.01.2011 года проживает 27 человек.
Работниками администрации были обследованы все участники войны, администрация обратилась к руководителям предприятий, индивидуальным предпринимателям об оказании адресной помощи ветеранам ко Дню Победы. Все откликнулись и вручили накануне 9 мая подарки ветеранам на сумму 106,4 тыс.руб.в виде денежных средств, подарков, работ.
8 участников войны и 3 вдовы участников войны улучшили жилищные условия, получив субсидии на приобретение жилья.
По инициативе депутатской группы «Единой России » в Совете Преградненского сельского поселения 42 вдовам участников войны завезены дрова по 3 куб.м. каждой т.е 126 куб.м.
Поселению оказана помощь для проведения праздничных мероприятий посвященных 150 летию со дня основания ст. Преградной. По решению руководства Уральской горной металлургической компании в лице Козицина А. А. ,ЗАО «Урупский ГОК»( генеральный директор Здор М.В.) оказал благотворительную помощь в сумме 300, 0 тыс. руб. и профинансировал самостоятельно по заявке администрации станицы все работы по проведению праздника (ремонт парка, ремонт ул. Советской, изготовление баннеров и информационных щитов, изготовление фильма и памятных подарков, престольный праздник в храме Кирила и Мефодия, фейерверк, монтаж и демонтаж сцены). Помощь в проведении праздника бала также оказана Кубанским казачьим войском, Государственной филармонией Карачаево- Черкеской Республики, Администрацией Удобненского сельского поселения и отдела культуры Отрадненского района Краснодарского края, 38 отдельной мотострелковой (горной) бригадой, отделом культуры Администрации Урупского муниципального района, организациями ,предпринимателями и жителями станицы.
В целях трудоустройства жителей поселения были организованны общественные работы в сфере благоустройства, в них приняло участие 17 человек.

2.6. Работа с населением и обращениями граждан, исполнение наказов избирателей

В целях организации выпаса скота в весенний период были проведено 12 собраний граждан и организованно 11 общественных стад по выпасу скота. Восстановлено с трудом было стадо на Салихе, но не смогли организовать стадо «Карасу» в связи с отсутствием пастуха. Возникали споры по выпасам стада «Заготскот».
Проведено одно собрание общественности по противодействию терроризма и экстремизма, усилению бдительности граждан при посещении массовых мероприятий и мест большого скопления людей.
В администрацию поселения поступило 241 обращение жителей в т. ч . письменных 110, устных 131. Количество обращений увеличилось на 29 по сравнению с 2009 годом. Из выше стоящих органов поступило 4 обращения, что на уровне 2009 года. По характеру обращений они распределились:
- вопросы водоснабжения – 53
- очистка водоотводных канав – 21
- обследование социально –бытовых условий – 38
- ремонт дорог – 2
- споры с соседями – 16
- о завозе дров – 22
- по освещению улиц – 12
- по благоустройству – 8
- подтопление огородов – 43
- другие вопросы –26
Все обращения рассмотрены. По 130 обращениям приняты меры , по 88 даны разъяснения, 23- направлены в организации и учреждения по компетенции.
Из анализа видно, что наиболее острой остается проблема водоснабжения. Следует отметить, что работа нового предприятия возглавляемого Хатуаевым М.Ю. со дня его создания в июле 2010 года проделана большая работа. Устранены все значимые утечки, подали воду на Салиху, пер. Орловский.
За получением справок, выписок и других архивных документов в администрацию обратилось 5536 человек.
При проведении предвыборных собраний, во время выборов главы Преградненского сельского поселения, жители поручили мне решить 46 вопросов касающихся жизнедеятельности поселения. На 01.01.2011 года из них выполнено – 19, в работе – 4 , не отнесены к вопросам местного значения -2.( Список наказов избирателей и его выполнение будет опубликован вместе с настоящим отчетом.)

2.7 Контрольные мероприятия и противодействие коррупции

В соответствии с соглашением между Администрацией Урупского муниципального района и Преградненским сельским поселением о передаче части полномочий в сфере градостроительной деятельности отделом архитектуры, строительства, жилищно- коммунального хозяйства, ГО, ЧС и пожарной безопасности администрации района проведено 5 проверок и выдано 5 предписаний по устранению нарушений в сфере строительства из них 3 устранено, по 2 строительство вышки связи и АЗС по ул. Красной принимаются меры в соответствии с административным кодексом .
Деятельность администрации постоянно проверялась надзорными и контрольными органами.
Прокуратурой района проведено 27 контрольных мероприятий и по их результатам приняты меры прокурорского реагирования в адрес администрации станицы:
- 24 представления, 1 – протест, 1- требование, 1- предложение. Все рассмотрены и удовлетворены. Прокуратурой района проводилась экспертиза проектов нормативно – правовых актов, администрацией было направлено 4 проекта, по всем получили заключения.
Также были проведены проверки:
- Государственной инспекцией труда в Карачаево- Черкесской Республики, за выявленные нарушения глава привлечен к административной ответственности в виде штрафа -1,0 тыс.руб.
- Управлением охраны окружающей среды и водных ресурсов Карачаево- Черкесской Республики, за несанкционированную свалку мусора в пойме р. Теплая – глава привлечен к административной ответственности в виде штрафа – 2,0 тыс.руб.;
- Управление государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Карачаево- Черкесской Республики, за нарушение правил пожарной безопасности в здании администрации, глава привлечен к административной ответственности в виде штрафа – 1,0 тыс.руб.
- Управление по Карачаево-Черкесской Республики Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору провело 2 проверки. По решению Урупского районного суда по одному правонарушению дело прекращено, по факту произрастания амброзии на территории поселения, глава привлечен к административной ответственности в виде штрафа – 1,0 тыс.руб.
- Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Чркесской Республики, выявлены нарушения, главе объявлено устное замечание.
В 2010 году проведен 1 открытый конкурс на замещение должности муниципальной службы. 1 выпускник ВУЗа по специальности «государственное и муниципальное управление» прошел 3месчную стажировку в администрации поселения.
За допущенные нарушения при исполнении служебных обязанностей, по представлениям прокурора района, 7 должностных лиц администрации привлечены к дисциплинарной ответственности.

2.7 Криминогенная ситуация, мероприятия в области пожарной безопасности
и предупреждения чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды

За истекший год на территории поселения произошло 53 преступления из них раскрыто 29 (54,7%). Преобладающее количество преступлений – кражи. Составлено 128 протоколов об административных правонарушениях. (Подробный отчет представит участковый).
В целях предупреждения правонарушений в 2010году, на основании трехстороннего соглашения между отделом внутренних дел, Урупским районным казачьим обществом и администрацией поселения, проводилось дежурство казаками в выходные и праздничные, патрулирование и охрана объектов при проведении массовых мероприятий. Всего дружинниками отработано 185 часов.
За 2010 год на территории поселения произошло 9 пожаров, 3 возгорания. Жертв нет. В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на магистральном водоводе по ул. Голоколосовой установлено 15 противопожарных гидрантов.
Сложная ситуация остается по р. Уруп в районе ул. Теплой, 2 и ул. Урупской,46., где сохраняется угроза смыва домовладения Власовых и разрушения дамбы. После обращения администрации поселения в Правительство КЧР, ГУ МЧС России по КЧР и Отдел водных ресурсов по КЧР Кубанского бассейнового водного управления в октябре 2010 года вышеназванным отделом проведены геодезические работы и подготовлен проект регуляции русла р. Уруп. Планируется проведение работ в феврале, марте 2011 года.
В 2010 году ЗАО «Урупский ГОК» приступил к работам по рекультивации хвостохранилища первой очереди, хотя после банкротства ОАО «Урупский ГОК» отношения к данному объекту не имеет . По состоянию на 01.01.2011 года закрыто около 6,0 га, хвостов. Данная работа продолжится в 2011 году, и планируется направить на эти цели 2, 0 млн. руб. предприятия. Руководство ЗАО «Урупский ГОК» обратилось в администрацию станицы по вопросу принятия муниципальной программы «Рекультивация хвостохранилища » с долевым участием муниципального образования в объеме 10% от суммы вкладываемой предприятием. В целях улучшения состояния окружающей среды данный вопрос будет заслушан на заседании Совета и думаю его нужно решить положительно.
Большой проблемой остается вопрос утилизации бытовых отходов. Существующий полигон не соответствует требованиям и в связи с ликвидацией КЧРГУП «Урупское ПКХ» в настоящее время бесхозяйный. Ближайший полигон находится в Усть – Джегуте. Вывозить мусор одной машиной не успеем и не в состоянии т.к. только стоимость сбора, вывоза и услуг по утилизации составляет 2085,6 руб. за машину. В связи с тем, что полномочия по утилизации и переработке отходов отнесены к полномочиям района, администрация поселения просит администрацию Урупского муниципального района решить вопрос об организации полигона до наступления весенних работ по благоустройству.

2.8 Основные направления деятельности органов местного самоуправления на 2011 год.

Основными приоритетами деятельности органов местного самоуправления в 2011 году будут следующие мероприятия:
- благоустройство и ремонт дорог;
- создание генерального плана ст. Преградной;
- создание сайта Преградненского сельского поселения;
- реконструкция системы водоснабжения ст. Преградной;
- обеспечение первичными средствами пожарной безопасности мест общего пользования.

Комментарии запрещены.

Календарь
Сентябрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Окт    
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930  
Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)